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7月31日美国对华301征税产品排除及效力延展情况汇总
来源:     时间 : 2019-08-03
从美国USTR公布征税排除的程序和排除公告的实体内容分析,美国对华301征税的产品排除有自身的规律:

第一,四个清单的征税排除申请的截止日期早已届满,但是,USTR仍然继续颁布被排除的征税产品;

第二,已经公布的产品征税排除效力延展评论时限几近届满,USTR的决定陆续公布,税则和产品描述数量,相对于原被排除产品而言明显缩小;

第三,基于规则分析,产品排除申请及效力延展评论均有截止期限,但是,USTR的批复并无时限规则;

第四,USTR排除公告中有关产品排除的理由非常宏观,几乎完全脱离利害关系方产品征税排除申请中陈述的具体理由;

第五,基于产品征税排除申请及批复的规律总结,提交具体评论意见的程序性意义大于实体性意义;

第六,考虑到USTR有权自有裁量,在申请截止日期后,继续公布产品排除,或者征税排除延展的决定,目前征税排除效力延展的产品范围缩小,并不能直接说明,征税产品将大范围恢复征税;

第七,即使产品征税排除效力延展未获利害关系方无论是否在程序上提交评论意见,都可以通过其他沟通方式,影响USTR的排除决策;

第八,产品征税按照税则编码,征税排除根据税则或者产品描述。


最后,美国对华301征税涉及的税则和产品数量巨大,而目前公布的排除以及效力延展涵盖的产品数量相对很小。但是,这只是一个数学上的比例。


一个企业,甚至一个行业,可能就经营一种产品。总体上的比例可以作为经营决策的考虑因素之一,但是,不能因为总体比例低,就完全方式维护贸易利益的规则路径。